هل الطاقة الشمسية على الشرفات قانونية في اليونان؟ تقرير الحالة لعام 2027

القانون 5299/2026 هو قانون واسع لانتقال الطاقة المتجددة — ينقل أحكام توجيه RED III الأوروبي، ويسرّع إجراءات التصاريح، ويحدد مناطق تسريع الطاقة المتجددة — وقد أُقرّ ونُشر في الجريدة الرسمية للحكومة (Α'/67/05.05.2026) في 5 مايو 2026. وهو ليس مسودة أو معلّقًا بحد ذاته؛ بل هو قانون نافذ. غير أنه لا يحدد بمفرده حدود القدرة بالواط أو خطوات التسجيل الخاصة بالطاقة الشمسية على الشرفات.

تُحدَّد هذه التفاصيل الخاصة بالشرفات — حد التغذية إلى الشبكة 800 واط، وحد القدرة المركّبة 900 واط، وتصميم بلا تغذية عكسية — في قرار وزاري منفصل صادر بموجب سلطة القانون 5299/2026، وكان هذا القرار الوزاري هو الجزء الذي بقي قيد الاستشارة العامة حتى 20 يوليو 2026. وهذا تمييز مهم: فوصف الإطار بأكمله بأنه «ليس قانونًا بعد» سيكون غير دقيق، لأن القانون التمكيني قد أُقرّ بالفعل؛ ووصف قواعد الطاقة الكهروضوئية على الشرفات بأنها مستقرة بالكامل سيكون غير دقيق أيضًا، لأن القرار الذي يحدد تفاصيلها الدقيقة لم يكن قد اكتمل بعد حتى تاريخ نشر هذه الصفحة.

تمتلك اليونان بالفعل نحو 80,000 تركيب شمسي صغير للاستهلاك الذاتي، وهو من أعلى معدلات الانتشار للفرد في أوروبا للطاقة المتجددة الموزّعة — وهذا ليس سوقًا بلا ثقافة شمسية قائمة. وكان النمو في هذا القطاع حادًا: أُضيف 37,407 نظامًا، بإجمالي 1,070 ميغاواط، بين عامي 2020 و2026، مقارنة بـ 1,772 نظامًا فقط (36 ميغاواط) خلال الفترة 2015-2019.

وما كان ينقص فعلًا، قبل هذا القرار الوزاري، هو قاعدة مخصصة لفئة المنتج القابل للتوصيل على الشرفات تحديدًا — وهي مجموعات صغيرة يركّبها المستهلك بنفسه وتُوصَل مباشرة بالمقبس، بخلاف أنظمة الأسطح الأكبر للاستهلاك الذاتي التي تشكّل معظم تلك القاعدة المركّبة القائمة. وقبل هذا القرار، كانت مجموعات التوصيل الخاصة بالشرفات موجودة في منطقة رمادية تنظيمية دون إطار قانوني صريح يجيز الفئة أو يحظرها. [VERIFY: مصدر واحد فقط، وهو مدونة شخصية، لم تتأكد صحته من مصادر إخبارية أو قانونية] وقيل إن هذه المنطقة الرمادية عنت أن الأجهزة كانت تُباع في المتاجر اليونانية رغم الفراغ التنظيمي، ما ترك المشترين دون تغطية تأمينية واضحة أو وضع قانوني في حال وقوع حادث كهربائي.

تُقلّص شبكة اليونان بالفعل إنتاج الطاقة الشمسية القائم — من المحطات الكبرى وأنظمة الأسطح معًا — لساعات عدة في أيام كثيرة، لأن فائض العرض يتجاوز بالفعل ما يمكن للشبكة استيعابه في ساعات الذروة الشمسية. وهذا هو السياق المباشر الذي يفسّر صياغة قرار الطاقة الكهروضوئية على الشرفات كتصميم «بلا تغذية عكسية إطلاقًا» (لا يُسمح بأي تصدير إلى الشبكة) بدلاً من نموذج الإخطار فقط مع السماح بالتصدير المعتمد في فرنسا والنمسا وبلجيكا وهولندا: فإضافة مزيد من السعة القادرة على التصدير إلى شبكة تُقلّص بالفعل الطاقة الشمسية القائمة من شأنه أن يفاقم مشكلة قائمة بدلاً من حل مشكلة جديدة.

اعترض خبراء في القطاع علنًا على التوسع الأوسع في الطاقة الشمسية على الأسطح والشرفات الذي يندرج هذا القرار ضمنه. وقد حذّر رئيس جمعية منتجي الطاقة الكهروضوئية في اليونان من أن السماح بالطاقة الكهروضوئية على كل منزل وشرفة دون قيود قد يدفع الشبكة نحو الانهيار، وذهبت أصوات في القطاع إلى أن ما تتطلبه اللحظة فعليًا هو مزيد من تخزين البطاريات على الشرفات، لا مزيد من الألواح المغذّية للشبكة — وهو خلاف تسجله هذه الصفحة باعتباره خلافًا حقيقيًا وقائمًا، لا إجماعًا مستقرًا.

أطّرت وزارة البيئة والطاقة الدفع الأوسع من زاوية الوصول إلى الطاقة — إذ وصفت الهدف بأنه منح «المزيد من المستهلكين قدرًا أكبر من التحكم في استهلاكهم للطاقة، وخفض فواتير الكهرباء، وتعزيز استقلاليتهم الطاقية»، ووصف أحد الوزراء الهدف بأنه توسيع «الديمقراطية الطاقية» لتشمل كل مواطن. وهذا هو تأطير الوزارة نفسها للهدف السياسي، وهو معروض هنا كمبرر مُعلَن، وليس تقييمًا مستقلًا من هذه الصفحة لما إذا كان الإطار يحقق ذلك فعلًا.

وفق الصياغة الحالية، يكون التسجيل بالإخطار فقط، وليس عملية تصريح أو ترخيص: لا اتفاقية توصيل رسمية مع DEDDIE/HEDNO، ولا موافقات إضافية، ولا رسوم توصيل. وتتم العملية عبر منصة رقمية جديدة تابعة لـ DEDDIE/HEDNO (لا تزال قيد الإنشاء حتى تاريخ نشر هذه الصفحة): يُخطر المورّد DEDDIE/HEDNO عند نقطة الشراء، ويقوم المشتري بإخطار منفصل عبر بوابة رقمية — باستخدام بيانات اعتماد TAXISnet — قبل خمسة أيام على الأكثر من التركيب. ويجب على الفنيين المُركّبين تقديم إقرار مسؤولية، يُجدَّد كل سنتين.

يجب أن يتضمن كل نظام حماية من التغذية الجزيرية، تفصل التركيب تلقائيًا أثناء انقطاع التيار أو أعطال الشبكة المحلية — وهي الآلية الأساسية التي تضمن الامتثال لتصميم بلا تغذية عكسية عبر منع وصول أي إنتاج إلى الشبكة إطلاقًا، لا مجرد الحدّ منه. وإلى جانب الطاقة الكهروضوئية على الشرفات، يعمل الدفع السياسي نفسه على إضفاء الطابع المؤسسي على تخزين البطاريات المستقل كفئة منفصلة وذات صلة للاستهلاك الذاتي — وهي أيضًا مقيّدة بعدم التغذية إلى الشبكة، للأسر الراغبة في التخزين دون نظام قائم على الألواح.