Le solaire de balcon est-il légal en Grèce ? Rapport de situation 2027

La loi 5299/2026 est une loi large de transition vers les énergies renouvelables — elle transpose des dispositions de la directive européenne RED III, accélère les procédures de permis et désigne des zones d'accélération des énergies renouvelables — et elle a été adoptée et publiée au Journal officiel du gouvernement (Α'/67/05.05.2026) le 5 mai 2026. Elle n'est elle-même ni en projet ni en attente ; il s'agit d'un texte de loi en vigueur. Elle ne précise cependant pas, à elle seule, les plafonds de puissance ni les modalités d'enregistrement propres au solaire de balcon.

Ces modalités propres au balcon — le plafond d'injection réseau de 800 W, la limite de puissance installée de 900 W et le dispositif zéro injection — sont fixées dans une décision ministérielle distincte prise en vertu de la loi 5299/2026, et c'est cette décision ministérielle qui restait en consultation publique, jusqu'au 20 juillet 2026. Il s'agit d'une distinction importante : décrire l'ensemble du dispositif comme « pas encore une loi » serait inexact, puisque la loi habilitante a déjà été adoptée ; décrire les règles du solaire de balcon comme entièrement arrêtées serait également inexact, puisque la décision fixant leurs modalités précises n'avait pas encore été finalisée à la date de publication de cette page.

La Grèce compte déjà environ 80 000 installations solaires d'autoconsommation à petite échelle, l'un des taux de pénétration par habitant les plus élevés d'Europe pour les énergies renouvelables distribuées — ce n'est pas un marché sans culture solaire existante. La croissance de ce segment a été marquée : 37 407 systèmes, totalisant 1 070 MW, ont été ajoutés entre 2020 et 2026, contre seulement 1 772 systèmes (36 MW) sur la période 2015-2019.

Ce qui manquait réellement, avant cette décision ministérielle, c'était une règle dédiée à la catégorie de produit enfichable/de balcon en particulier — de petits kits installés par le consommateur lui-même, à brancher directement sur une prise, à la différence des systèmes de toiture d'autoconsommation plus importants qui composent l'essentiel de ce parc installé existant. Avant cette décision, les kits enfichables spécifiques au balcon existaient dans une zone grise réglementaire, sans cadre juridique explicite les autorisant ou les interdisant. [VERIFY : source unique, un billet de blog personnel, non corroboré par des sources journalistiques ou juridiques] Cette zone grise signifiait, selon les informations disponibles, que ce matériel était vendu dans les magasins grecs malgré le vide réglementaire, laissant les acheteurs sans couverture d'assurance claire ni statut juridique en cas d'incident électrique.

Le réseau électrique grec restreint déjà la production solaire existante — installations de grande envergure et de toiture confondues — pendant plusieurs heures de nombreux jours, car la surproduction dépasse déjà ce que le réseau peut absorber aux heures de pointe solaires. C'est le contexte direct expliquant pourquoi la décision sur le solaire de balcon est rédigée en « zéro injection réseau » (aucune exportation réseau autorisée) plutôt que selon le modèle à notification simple avec exportation autorisée utilisé en France, en Autriche, en Belgique et aux Pays-Bas : ajouter davantage de capacité capable d'exporter à un réseau qui restreint déjà le solaire existant aggraverait un problème actif au lieu d'en résoudre un nouveau.

Des experts du secteur se sont publiquement opposés à l'expansion plus large du solaire de toiture et de balcon dont cette décision fait partie. Le président de l'Association des producteurs d'énergie photovoltaïque de Grèce a averti qu'autoriser le photovoltaïque sur chaque maison et chaque balcon sans restriction risquait de pousser le réseau vers l'effondrement, et des voix du secteur ont fait valoir que ce moment appelle en réalité davantage de stockage sur batterie sur les balcons, et non davantage de panneaux injectant sur le réseau — une tension que cette page relève comme un désaccord réel et actuel, et non comme un consensus arrêté.

Le ministère de l'Environnement et de l'Énergie a présenté cet élan plus large sous l'angle de l'accès à l'énergie — décrivant l'objectif comme permettant « à davantage de consommateurs de mieux maîtriser leur consommation d'énergie, de réduire leurs factures d'électricité et de renforcer leur indépendance énergétique », et un ministre a décrit l'ambition comme l'extension de la « démocratie énergétique » à chaque citoyen. Il s'agit là de la présentation du ministère lui-même de l'objectif politique, reprise ici comme justification déclarée, et non comme une appréciation indépendante de cette page sur le fait que le dispositif y parvienne.

Tel que rédigé, l'enregistrement se fait par simple notification, non par une procédure de permis ou de licence : aucun accord de raccordement formel avec DEDDIE/HEDNO, aucune approbation supplémentaire et aucuns frais de raccordement. La procédure passe par une nouvelle plateforme numérique de DEDDIE/HEDNO (encore en construction à la date de publication de cette page) : le fournisseur notifie DEDDIE/HEDNO au moment de l'achat, et l'acheteur notifie séparément via une Passerelle numérique — avec des identifiants TAXISnet — jusqu'à cinq jours avant l'installation. Les installateurs doivent déposer une Déclaration de responsabilité, renouvelée tous les deux ans.

Chaque système doit inclure une protection anti-îlotage, qui déconnecte automatiquement l'installation en cas de coupure ou de défaut local du réseau — le mécanisme central garantissant le respect du dispositif zéro injection en empêchant toute production d'atteindre le réseau, plutôt que de simplement la décourager. Parallèlement au solaire de balcon, le même mouvement politique institutionnalise le stockage sur batterie autonome comme catégorie distincte et apparentée d'autoconsommation — également restreinte à zéro injection réseau, pour les foyers souhaitant du stockage sans système à base de panneaux.